4-2- Lien entre les objectifs et les composantes du
Contrôle Interne
- Figure 2 : Cube COSO -
Il existe un lien direct entre les objectifs
généraux, qui représentent ce qu'une organisation
s'efforce de réaliser, et les composantes du contrôle interne, qui
représentent les instruments nécessaires à leur
réalisation. Ce lien peut être représenté
schématiquement par une matrice à trois dimensions, de la forme
d'un cube.
Les colonnes verticales représentent les quatre
objectifs généraux - rendre compte (et faire rapport),
conformité (aux lois et réglementations), opérations
(ordonnées, éthiques, économiques, efficientes et
efficaces) et protection des ressources -, les rangs horizontaux, les cinq
composantes, et la troisième dimension de la matrice correspond aux
différentes divisions de l'organisation et à ses
départements.
1 Coopers, Lybrand, 2002. La nouvelle pratique du Contrôle
Interne.Paris, édition d'organisation, p 29.
Chaque rang de composantes croise les quatre objectifs
généraux et s'y applique. Par exemple, les informations
financières et non financières provenant de sources internes et
externes, qui relèvent de la composante «information et
communication», sont indispensables pour gérer les
opérations, pour rendre compte et pour assurer la conformité aux
lois en vigueur.
De même, les cinq composantes sont pertinentes pour
chacun des quatre objectifs généraux. Si l'on s'attache par
exemple à l'objectif d'efficacité et d'efficience des
opérations, il est clair que les cinq composantes interviennent et
jouent un rôle dans sa réalisation.
Le contrôle interne s'applique aussi bien à
l'organisation tout entière qu'à ses départements pris
isolément. Ce lien est représenté par la troisième
dimension, qui représente l'organisation entière, les
entités et les départements. Il est ainsi possible de se
focaliser sur n'importe quelle cellule de la matrice prise en particulier.
Si le système de contrôle interne ainsi
défini est pertinent et applicable à toutes les organisations, la
manière dont la direction le met en oeuvre varie largement en fonction
de la nature de l'organisation et dépend d'un certain nombre de facteurs
qui lui sont spécifiques. Ces facteurs comprennent, notamment, la
structure de l'organisation, le profil de risque, l'environnement
opérationnel, la taille, la complexité, les activités et
le degré de réglementation.
Au vu de la situation spécifique de l'organisation, les
responsables opéreront une série de choix en ce qui concerne la
complexité des processus et des méthodologies mises en oeuvre
pour appliquer les composantes du système de contrôle
interne.1
Le travail de recherche que nous avons effectué, nous
amène à dire que le COSO constitue un cadre de
référence conceptuel du système de Contrôle Interne.
Il permet aux entreprises et aux organisations de toutes sortes (à but
lucratif et non lucratif), grâce à la manière dont il a
distingué les trois catégories d'objectifs ainsi que les cinq
composantes citées dans ce chapitre, d'évaluer leur dispositif de
Contrôle Interne afin d'identifier les éventuels risques pouvant
compromettre la réalisation de leurs objectifs. Il aide également
à détecter les faiblesses majeures du système dans le but
de prendre les mesures correctives adéquates et permettre ainsi une
meilleure maîtrise de leurs activités.
| 
