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Droit des Affaires
La fraude à la TVA
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par
Nicolas Mathe
Université Toulouse 1 Capitole - Master 2 droit fondamental des affaires 2011
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SommaireSOMMAIRE 3
Introduction
Partie I : L'utilisation du mécanisme de la TVA à des fins frauduleuses
Chapitre 1 : Le mécanisme de la TVA
Section 1 : Le champ d'application de la TVA
Paragraphe 1 : les opérations imposables
A> Les opérations imposables par nature
1- Livraisons de biens et prestations de services effectuées à titre onéreux
2- La notion d'assujetti agissant en tant que tel
B> Les opérations imposables par détermination de la loi
Paragraphe 2 : les opérations imposables mais exonérées
A> Les cas d'exonération
B> Les effets de l'exonération
C> Les exonérations accompagnées d'une option pour la TVA
Section 2 : Le régime de la TVA en droit interne
Paragraphe 1 : le calcul de la TVA brute exigible
A> Fait générateur et exigibilité de TVA
B> Le montant de la taxe
1- La base d'imposition
2- Les taux de TVA applicables
Paragraphe 2 : Le calcul de la TVA déductible
A> Les conditions de fond du droit à déduction
1- L'entreprise ne réalisant que des opérations soumise à la TVA
2- L'entreprise réalisant certaines opérations échappant à la TVA
B> La mention de la taxe sur les factures d'achat
Section 3 : Le régime des opérations intracommunautaires
Paragraphe 1 : Les particularités du régime transitoire
A> La suppression des frontières fiscales
B> La taxation dans l'Etat de l'acquéreur
Paragraphe 2 : Le régime de taxation des opérations sur les marchandises
A> L'exonération des livraisons de biens
B> Le mécanisme de l'autoliquidation
Paragraphe 3 : Les nouvelles règles relatives à la territorialité des prestations de services
Chapitre 2 : Les différentes formes de fraude à la TVA
Section 1 : Les formes « classiques » de la fraude à la TVA
Section 2 : Les fraudes à la TVA constituées par des circuits de fausses factures
Paragraphe 1 : Les factures ne correspondant à aucune contrepartie : les « factures fictives »
A> Le mécanisme de la fraude avec facture fictive
B > Schéma de fraude avec facture fictive
Paragraphe 2 : La fraude par l'émission de facture correspondant à une prestation ou à une livraison : les factures de complaisances
Section 3 : Une fraude complexe et organisée : la fraude Carrousel
Paragraphe 1 : Le détournement frauduleux des règles spécifiques aux échanges communautaires
A> Les failles du régime transitoire
B> Le mécanisme de la fraude Carrousel
1- Le schéma de la fraude Carrousel
2- Les secteurs traditionnellement visés par la fraude Carrousel
Paragraphe 2 : Le développement récent de la fraude Carrousel sur le marché européen des droits à polluer
A> Le système communautaire d'échange de quota d'émission
B> Le montage de la fraude Carrousel sur le « marché carbone »
Partie 2 : Le dispositif de lutte contre la fraude à la TVA
Chapitre 1 : Les mesures internes de lutte contre la fraude à la TVA
Section 1 : La répression pénale de la fraude à la TVA
Paragraphe 1 : Le délit de fraude fiscale à la TVA
A> L'élément matériel
B> L'intention frauduleuse
Paragraphe 2 : L'escroquerie à la TVA
A> L'élément matériel : L'existence de manoeuvres frauduleuses
B> L'élément moral : la demande de remboursement d'un crédit de TVA imaginaire
C> Le cumul avec le délit de fraude fiscale
Section 2 : Les mesures applicables à l'encontre du fournisseur participant à une fraude
Paragraphe 1 : La nécessité de démontrer l'intention frauduleuse
A> La nécessité de démontrer l'intention frauduleuse du fournisseur
B> La preuve de la mauvaise foi du fournisseur
Paragraphe 2 : L'absence d'activité réelle du destinataire
Section 3 : Les mesures applicables à l'encontre de l'acquéreur participant à une fraude
Paragraphe 1 : La perte du droit à déduction de l'acquéreur
A> Les conditions générales de la remise en cause du droit à déduction
1- la nécessité d'un lien direct entre l'acquéreur et son fournisseur « défaillant »
2- L'acquéreur savait ou ne pouvait ignorer
B> La perte du droit à déduction en cas de facturation d'opération fictives ou de complaisances
Paragraphe 2 : Procédure de solidarité en paiement
A> La mise en oeuvre de la procédure de solidarité en paiement
B> La règle du non cumul des procédures
Chapitre 2 : L'adoption d'une stratégie européenne commune
Section 1 : L'amélioration du régime en vigueur
Paragraphe 1 : Le renforcement de la coopération administrative entre les Etats membres
A> L'échange d'informations relatives aux transactions communautaires
B> La création d'Eurofisc : la lutte conjointe des Etats membres contre la fraude
C> Les mesures en matières de perception et de recouvrement des taxes
Paragraphe 2 : La prévention de la fraude à la TVA
A> Les programmes Fiscalis
B> La modernisation des méthodes de contrôle
1- L'évaluation des risques
2- Les obstacles à l'efficacité de l'assistance mutuelle
Section 2 : Une solution plus ambitieuse : la modification des principes du système actuel
Paragraphe 1 : La remise en cause de certains principes de la TVA
A> Le développement annoncé de l'autoliquidation en régime intérieur
1- La suspension du paiement de la TVA pour toutes les opérations intérieures entre assujettis
2- La suspension du paiement de la TVA pour certaines opérations intérieures entre assujettis
B> Lier la déduction de la TVA au paiement de la taxe
C> Simplifier l'impôt : un début de solution à la fraude
Paragraphe 2 : L'éventuelle adoption du régime définitif
A> La TVA versée à L'Etat du vendeur
1- Le paiement effectif de la TVA pour toutes les opérations intracommunautaires
2- Un paiement effectif de la TVA pour certaines opérations intracommunautaires
B> Les obstacles à la mise en place du régime définitif
1- Vers l'harmonisation des taux de TVA
2- La nécessité d'un système de réaffectation des recettes
Conclusion
Bibliographie
Index
Table des matières
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Sacha Guitry